Ông Phạm Văn Huyến (P.V.H): Khi nhận được thông tin này trên báo, tôi cho rằng thông tin chưa được phân tích và công bố chính thức, bởi lẽ số liệu chưa tách bạch rõ đâu là thời gian doanh nghiệp thực hiện lập hóa đơn bán hàng, thực hiện kế toán của doanh nghiệp với thời gian để kê khai thuế.

Bất cứ ai am hiểu về kinh tế cũng hiểu rằng, một năm có 365 ngày, riêng thủ tục thuế ngốn mất 245 ngày, các doanh nghiệp sẽ chẳng còn quỹ thời gian để làm ăn, buôn bán. Vì vậy, cũng cần nói rõ là thời gian để một người ghi chép kế toán của doanh nghiệp và kê khai thuế.

Ngay sau khi nhận được thông tin từ báo chí, Tổng cục Thuế đã trực tiếp làm việc với Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Viện trưởng Đinh Văn Ân cũng rất ngỡ ngàng về việc này. Ông Ân cho biết, Viện đang tiến hành cuộc điều tra thống kê về chi phí thời gian tuân thủ pháp luật thuế đối với 360 doanh nghiệp. Đến nay mới qua giai đoạn đầu, số liệu tại cuộc Hội thảo ngày 31-7 mới chỉ là ước tính, còn nhiều giai đoạn tiếp theo phải phân loại, bóc tách và kiểm chứng từ thực tế. Vì vậy đó chưa phải là số liệu chính thức.

PV: Theo kinh nghiệm của ông, mỗi năm doanh nghiệp sẽ mất bao nhiêu thời gian để tuân thủ pháp luật thuế?

Ông P.V.H: Để công bố cụ thể, phải qua điều tra trên diện rộng với các tiêu chí khoa học thì mới cho số liệu chính xác, khách quan. Về kinh nghiệm quản lý thuế, tôi cho rằng thời gian tuân thủ pháp luật thuế còn tùy thuộc quy mô của doanh nghiệp. Đối với các tập đoàn kinh tế hạch toán toàn ngành với nhiều chi nhánh phụ thuộc trên cả nước, thì chi phí thời gian kéo dài hơn các doanh nghiệp khác, còn đối với loại hình doanh nghiệp vừa và nhỏ thời gian chi phí tuân thủ pháp luật thuế ước tính khoảng 20 giờ/tháng (30 ngày/năm) cho một người kế toán.

PV: Ông có thể nói rõ hơn về một số chỉ tiêu cơ bản trong nội dung Hội thảo của Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương?

P.V.H: Trong biểu khảo sát chi phí thời gian cho việc thực hiện, có năm vấn đề, trong đó có nội dung: tập hợp, phân loại, ghi chép, lưu trữ hóa đơn, chứng từ tài liệu liên quan; lập các bảng kê hóa đơn, chứng từ hàng hóa bán ra, mua vào hằng tháng là 1.526,4 giờ chiếm 88,2% số thời gian cho việc thực hiện nghĩa vụ thuế GTGT và chiếm 78,2% toàn bộ chi phí thời gian cho việc thực hiện các thủ tục về thuế.

Nội dung chi phí thời gian nhiều nhất này thuộc về chi phí cho lập hóa đơn bán hàng và hạch toán kế toán quản trị của doanh nghiệp. Đây là công việc bắt buộc theo quy định của Luật Kế toán, nếu không phải kê khai, nộp thuế GTGT, thì doanh nghiệp vẫn phải làm công việc này. Do đó, nếu lấy thời gian này để làm chi phí thời gian cho việc lập hồ sơ khai thuế GTGT là không đúng.

Ngoài ra, chi phí thời gian nhiều hay ít để phục vụ việc tập hợp, phân loại, ghi chép, lưu trữ hóa đơn, chứng từ tài liệu liên quan phụ thuộc chủ yếu vào quy mô của doanh nghiệp (doanh nghiệp quy mô càng lớn, có doanh thu càng cao, thì chi phí thời gian cho công việc này càng nhiều), đồng thời phụ thuộc trình độ kế toán của doanh nghiệp và phụ thuộc việc ứng dụng công nghệ thông tin.

Tôi xin đơn cử đối với các Công ty Điện lực, Bưu chính viễn thông, Công ty Nước sạch, hằng tháng phải lập hàng triệu hóa đơn cho khách hàng, các công ty này phải sử dụng máy tính để lập in hóa đơn. Nếu viết hóa đơn theo phương thức thủ công thì hàng trăm người làm không xuể, vậy thời gian đó đâu có phải là kê khai thuế. Thực tế cũng chứng minh để kê khai nộp thuế đúng luật, nhiều doanh nghiệp đã quan tâm và thực hiện tốt hơn về mua bán có hóa đơn chứng từ và kế toán doanh nghiệp.

PV: Tổng cục Thuế dự kiến thực hiện điều tra khảo sát thủ tục hành chính thuế đối với doanh nghiệp như thế nào?

Ông P.V.H: Cùng với tiến trình đổi mới đất nước, những năm qua ngành thuế đã chủ động đổi mới phương thức quản lý và đẩy mạnh cải cách hành chính thuế, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh có hiệu quả và thực hiện tốt nghĩa vụ thuế. Theo đó, nhiều thủ tục hành chính thuế đã được cải cách như: giảm thời gian cấp mã số thuế từ tám ngày xuống còn năm ngày; thực hiện cơ chế liên thông “một cửa” về đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và khắc dấu (khi thành lập doanh nghiệp) giảm từ 30 ngày xuống còn 12 ngày; giảm nhiều loại giấy tờ trong thủ tục mua hóa đơn… Tuy nhiên, đó mới là kết quả bước đầu. Công cuộc cải cách hành chính thuế vẫn đang được ngành thuế tiếp tục triển khai trên diện rộng.

Chúng tôi đã thống nhất với Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, trong thời gian tới sẽ phối hợp chặt chẽ tiếp tục giai đoạn 2 của đợt điều tra thống kê nói trên, trên cơ sở phân loại, bóc tách các chỉ tiêu nghiên cứu một cách khoa học, đồng thời mở rộng diện điều tra, để mang tính đại diện cao. Đối với một số trường hợp cá biệt ghi phiếu điều tra với chi phí tuân thủ thuế quá lớn sẽ được tách bạch giữa thời gian kế toán của doanh nghiệp với thời gian kê khai thuế để có số liệu sát thực tế. Có như vậy mới biết được khâu nào thuộc thủ tục hành chính thuế chưa phù hợp cần sửa đổi, bổ sung.

PV: Xin cảm ơn Phó Tổng cục trưởng!

Theo Báo Nhân dân